農業部鼓勵各地開展互聯網小鎮建設試點 鄉村或再成為互聯網新風口

如今，隨著“互聯網+”逐漸進入農業生產、農村生活的各個角落，農業特色互聯網小鎮成為互聯網和農業跨界融合的新途徑。

那么，農業特色互聯網小鎮如何建設？近日，農業部辦公廳發布了《關于開展農業特色互聯網小鎮建設試點的指導意見》，我們一起來看看吧。

農業部辦公廳關于開展農業特色互聯網小鎮建設試點的指導意見

基本原則

意見提出，要堅持政府引導、市場主體，堅持創新驅動，堅持綠色發展，堅持合作共贏，堅持試點先行。在省級農業部門積極組織開展試點建設與探索的基礎上，優先選擇政府支持力度大、企業建設積極性高、主導產業定位準確、對農民增收帶動明顯、持續運營能力強的小鎮作為全國性試點，逐步示范推廣、穩步推進。

建設目標

意見提出，目標力爭到2020年，在全國范圍內試點建設、認定一批產業支撐好、體制機制靈活、人文氣息濃厚、生態環境優美、信息化程度高、多種功能疊加、具有持續運營能力的農業特色互聯網小鎮。

試點任務

建設一批農業特色互聯網小鎮

各地要將農業特色互聯網小鎮建設與特色農產品優勢區、全國“一村一品”示范鄉鎮等相結合，建設一批產業“特而強”、功能“聚而合”、形態“小而美”、機制“新而活”的農業特色互聯網小鎮，推動設施農業、畜禽水產養殖、農產品流通加工、休閑農業等領域的創業創新。加強資源共建共享和互聯互通，全面推進信息進村入戶工程，加快水電路、信息通信、物流、污水垃圾處理等基礎設施建設，加大農村資源、生態、環境監測和保護力度，建設和完善農村公共服務云平臺，提升教育、醫療、文化、體育等公共服務供給能力，推動電信、銀行、保險、供銷、交通、郵政、醫院、水電氣等便民服務上線，深度挖掘小鎮產業價值、生態價值和文化價值，實現農業特色產業推介、文化歷史展示、食宿預定、土特產網購、移動支付等資源和服務的在線化。

案例

余姚智能機器人小鎮

浙江余姚計劃在2018年建成智能機器人小鎮。以打破國外壟斷、實現機器人核心部件的國產化為使命，目標是打造全省乃至全國的機器人核心部件研制引領區、機器人高端人才集聚區、機器人特色文化和旅游資源展示區。

小鎮規劃布局“一心”、“一帶”、“四區”的空間結構：“一心”是創業服務中心：中心位于云山浦西側，千才路與千智路之間，內含長三角創業服務中心、小鎮客廳及機器人展示交易中心；“一帶”是生態景觀帶：建設走廊綠化景觀，發揮更好的景觀、生態、休閑和防護功能；“四區”分別為“生活居住區”、“教育研發區”、“核心部件制造區”和“旅游配套區”。

探索一批農業農村數字經濟發展新業態新模式

數字經濟是驅動農業特色互聯網小鎮建設的新引擎。各地要因地制宜運用互聯網等現代信息技術，融合生產、生活和生態，結合文化、產業和旅游，探索適合農業特色互聯網小鎮建設的新產業、新業態和新模式，最大限度挖掘和釋放數字經濟潛力，實現對傳統農業的數字化改造，培育農業農村經濟發展新動能。支持返鄉下鄉人員利用大數據、物聯網、云計算、移動互聯網等信息技術開展創業創新，培育一批具有互聯網思維、能夠熟練運用信息技術的新型農業經營主體。構建天空地一體化的農業物聯網測控體系，在大田種植、設施農業、畜禽水產養殖等領域加大物聯網技術應用。大力發展農業電子商務，加強網絡、加工、包裝、物流、冷鏈、倉儲、支付等基礎設施建設，完善農產品分等分級、包裝配送、品牌創建、文創攝影、冷鏈物流等支撐體系建設，結合農產品電商出村試點，打造農產品電商供應鏈，加強農產品、農業生產資料和消費品的在線銷售。加強農業農村大數據創新應用，完善數據采集、傳輸、共享基礎設施，建立數據采集、處理、應用、服務體系，提升農村社會治理能力和公共服務供給水平。加快發展生產性和生活性信息服務業，與信息進村入戶工程統籌推進，構建新型農業信息綜合服務體系，加強農業金融、農機作業、田間管理等領域的社會化服務。大力發展社區支持農業、體驗經濟、分享經濟等多種業態，促進一二三產業融合發展。

案例

蕭山空港小鎮

浙江蕭山空港小鎮依托航空特色，集聚電商物流巨頭，抓住跨境電商發展機遇，在國家“一帶一路”和“互聯網+”背景下，積極打造蕭山產業轉型升級的新樣本，是蕭山發展“互聯網+”的高地。

通過三年多的建設，蕭山空港小鎮已經建立起了空運、航運、鐵路、公路等多形式聯運智能化物流網絡體系，并積極向電子商務、物流裝備制造延伸，以打造浙江唯一、國內領先、有影響力的空港特色小鎮。其構建的以智慧云、智能鏈、智通關、智生態（4I）為核心的“智慧物流”體系，使其完成了從無到有、從小到大，半年線上交易額超20億的迅速發展。

培育一批綠色生態優質安全的農業品牌

農業品牌是農業特色互聯網小鎮建設的重要抓手。依托特色農產品優勢區建設，突出農業產業特色，聚焦優勢品種，建立農業品牌培育、發展、監管、保護以及誠信管理制度，重點打造一批區域特色明顯、產品品質優良、質量安全體系較為健全、生產方式綠色生態、市場競爭力強、適合網絡營銷的農業品牌，帶動傳統農業產業結構優化升級，提高質量、效益和競爭力。利用物聯網、大數據等信息技術加強農產品質量安全監管，增強農業全產業上下游追溯體系業務協調和信息共建共享，強化產地環境監測、生產資料監控、動物疫病與衛生監督，增加消費者信任度，提升標準化程度。鼓勵農業產業化龍頭企業充分利用互聯網技術、工具，發展農業電子商務，拓展農產品網絡銷售路徑，打造網絡品牌，實現優質優價。用互聯網打造小鎮對外窗口和農產品產銷對接平臺，利用新媒體等網絡傳播手段，加大小鎮特色產業、產品宣傳推介力度，實現生產和消費需求的精準對接。

案例

清新農業小鎮

在廣州清新縣的品牌建設平臺上，電商企業并不是孤獨的舞者，在他們身前背后，還有金融機構、大眾媒介等，伴隨著“互聯網+”的節拍與之共同翩翩起舞。

在金融活水的澆灌之下，“金門香瓜”、“清新檸檬”、“石湖番薯”、“清西火龍果”等散發著濃郁清新地域特色的農業品牌逐步聲名遠播，相關產品銷售價格也平均提高了30%以上。

此外，在政府的支持和引導下，由當地食品公司和科技公司共同發起實施的“互聯網+清遠雞”計劃，旨在借助互聯網，把“清遠雞”養殖標準全面應用到養殖、屠宰、配送、烹飪等環節。同時，消費者通過微信等軟件平臺，可以隨時隨地了解“清遠雞”的生長、加工和流通情況。建設“清遠雞”大數據中心、質量安全溯源系統、垂直電子商務平臺和網上博物館，成為這一計劃的主要支撐。

建立一套可持續發展機制

可持續發展機制是農業特色互聯網小鎮建設的重要保障。完善農業特色互聯網小鎮建設的政策體系，探索“政府引導、市場主體”的建設模式，構建小鎮共建共享的可持續發展機制。創新投融資機制，拓展融資渠道，鼓勵利用財政資金撬動社會資本，鼓勵銀行和其他金融機構加大金融支持力度。深化便利投資、商事仲裁、負面清單管理等改革創新，構建項目選擇、項目孵化、資金投入和金融服務的市場化機制。完善利益分享機制，實現政府得民心、企業得效益、農村得發展、農民得實惠的綜合效果。

案例

云棲小鎮

云棲小鎮位于浙江杭州，四面環山，小鎮著力建設以云計算為核心，大數據和智能硬件產業為主導產業的特色小鎮。

園區總用地面積為227公頃，規劃建筑面積212.95萬平方米，已建成20萬平方米。云棲小鎮建設一年后，發展非常迅速。

云棲小鎮已引進了各類企業328家，其中涉云企業255家，阿里云、富士康、英特爾都是小鎮居民。產業覆蓋APP開發、游戲、互聯網金融、移動互聯網、數據挖掘等各個領域，已初步形成較為完善的云計算產業生態